lundi 9 juillet 2012

Positionnement du groupe : quatrième révision du Plan Local d'Urbanisme

Conseil Municipal du 5 juillet
Intervention du président de groupe , Michel Rouyer

Nous continuons d’approuver le projet de désenclavement du  site de polytechnique pour en faire un quartier ouvert à tous, avec des logements dans les enceintes actuels des sites de polytechnique, de Thalès, de Danone et de IOGS.

Ce projet de développement urbain, accompagné d’infrastructures scolaires et sociales nous convient, dans la mesure où il est maîtrisé et délimité.

Or, aujourd’hui nous ne savons pas l’ampleur du projet immobilier sur la zac polytechnique, nous apprenons que les chiffres de 1500 logements familiaux et de 2000 logements étudiants contenus dans le dossier de création de la ZAC du quartier polytechnique sont  fait pour évoluer comme l’est le destin d’une ZAC , en perpétuelle évolution comme la ville de Palaiseau …

Cet état d’esprit correspond à un choix d’aménagement, mais s’éloigne pour nous d’un choix d’aménagement durable et nous nous en inquiétons. On retrouve dans la modification du PADD cette levée des limites, puisque plus aucun nombre d’habitants n’y est annoncé.

Autre point de divergence, nous ne souhaitons pas que  la municipalité encourage la venue du métro sur le plateau. Rappelons que le métro sur la ligne verte Orly-Versailles compterait 5000 voyageurs par heure de pointe selon une étude de la RATP commandée par la Société du Grand Paris.

Un chiffre qui n’a donc aucune raison d’être sous-évalué et qui correspond au plus bas débit de voyageurs en heure de pointe d’Ile de France. Et cela, pour un coût de 2,3 milliards d’euros, alors même que d’autres priorités en termes de transports existent dans la région.

Lancer une révision du PLU  pour s’adapter à l’arrivée du métro, c’est approuver sa réalisation, ce qui n’est pas dans notre intention puisque nous souhaitons, au contraire, que le nouveau gouvernement et l’administration du Grand Paris puisse prendre le temps de réévaluer les priorités en termes de transport en Ile de France.

Sur les tronçons Nord-Est du métro grand paris express, l’enjeu tient du désenclavement de territoires ou les populations sont déjà présentes et pénalisées sur leurs trajets domicile-travail. Là-bas, les habitants souffrent du manque de transports. Il nous faut penser aux priorités budgétaires en fonction des priorités des habitants.

Ici, sur notre territoire, les voyageurs actuels endurent de pénibles conditions de transport dues  à la vétusté des lignes de RER B et de RER C qu’il faut moderniser au plus vite ! Nous souhaitons également que les lignes de TCSP en projet ou en construction aboutissent, bien évidemment celle de Saint Quentin-Plateau de Saclay-Massy-Orly, ainsi que le TCSP sur la RN 118 qui passe aux Ullis et la ligne Chateaufort-Palaiseau.

La ligne verte du métro Grand Paris Express n’améliorerait pas les liaisons entre Palaiseau et le plateau et ce n’est d’ailleurs pas son but. Relier les pôles d’excellences entre eux, voici le but très largement explicité dans la presse. On peut même s’interroger pour savoir si ce métro ne participera  pas plutôt au clivage entre le plateau et la vallée ?

 Nous ne comprenons donc pas l’empressement soudain à approuver la venue de ce métro si couteux et si peu approprié, qui ne correspond pas à notre vision de l’aménagement du territoire francilien et hexagonal.

Dans la logique de notre position, nous avions proposé au reste de la majorité que :

-  toutes les références au métro soient remplacées par une référence à l’arrivée d’un nouveau transport léger, type tramway.  Donc de faire disparaître de la révision du PLU le zonage en UX1 devenu obsolète puisqu’il permet des hauteurs à 45 mètres et une densification à 100% autour d’une gare de métro que nous n’envisagerions plus.

-   Mais aussi que les chiffres, de la motion votée par le conseil communautaire  de  la CAPS en mai 2011, de 1000 à 1500 logements familiaux et de 1000 à 1500 logements étudiants prévus sur la ZAC Polytechnique, apparaissent noir sur blanc dans la délibération et le PADD afin de pouvoir s’engager sur une urbanisation réellement maîtrisé et non pas sans garde fous, ouverte à toutes les pressions d'où qu'elles viennent. 

-                      Pour finir,  nous proposions une méthodologie identique à celle suivie pour le  quartier durable autour de Camille Claudel : ateliers publics d'urbanisme, intensification de la ville sans partir sur un délire en hauteur : sur l'éco quartier avec du R+4 et un peu de pavillonnaire dense sur deux étages séparés on arrive quand même à 2000 logements sur 10 ha.

Ses propositions n’ont pas été retenues par la majorité municipale, nous voterons donc contre l’ouverture de la révision simplifiée n°4 du PLU de Palaiseau dont l’objet et l’argumentaire sont construits autour de l’arrivée du métro Grand Paris Express et qui pourrait servir de justificatif à sa réalisation. Ce que nous ne souhaitons en aucun cas.

Positionnement du groupe au sujet des modalités de concertation de l'EPPS pour la ZAC Polytechnique

Conseil Municipal du 5 juillet 2012
 intervention du président de groupe EELV , Michel Rouyer

Les deux délibérations sont intimement liées puisqu'il s'agit d'une révision du PLU parallèle à la concertation initiée par l’Établissement Public Paris Saclay en prévision de la gare du métro automatique de la ligne verte dans le secteur de Polytechnique.

Nous nous félicitons que l’EPPS tienne à mener à bien une concertation préalable à la création de la ZAC et  veuille prendre en compte les échanges opérés avec les collectivités. Cependant nous ne comprenons pas pourquoi aller aussi vite alors que le nouveau gouvernement prend en charge le dossier du Grand Paris.

 Il semble que l’avenir de la ligne verte Orly-Versailles n’ait pas encore été défini par ce nouveau gouvernement, il n’y a donc aucun empressement à avoir. Il nous paraît crucial de permettre aux habitants de s’exprimer sur un projet de création dont les lignes majeures ne risquent pas de bouger dans les mois à venir.

Commencer la concertation, de la part de l’EPPS à l’automne 2012 afin de pouvoir définir le projet de création de la ZAC avec les habitants laisse du temps au gouvernement et  à l’administration de la société du Grand Paris pour statuer sur le devenir de la ligne verte.

Par contre, demander aux collectivités  de lancer des procédures de révision du PLU, à partir d’un principe plus que tangible comme l’arrivée du métro grand paris express et avant même que la concertation de création de la ZAC n’ait eu lieu, ça nous ne pouvons pas l’approuver.

C’est comme si Palaiseau demandait instamment par cette délibération, l’arrivée du métro à la société du Grand Paris sur commande de l’EPPS.

Bien sûr la question du temps est ici primordiale, le temps c’est de l’argent, certes, mais c’est également la possibilité de la réflexion et de la concertation sans précipitation. Pour nous les étapes de création et de réalisation doivent être distinctes.

Une fois  la concertation de l’EPPS effectuée, alors il sera temps pour les collectivités de lancer la procédure de révision du PLU avec comme document, un projet sérieux et presque définitif. Si la procédure de révision était approuvée alors ça permettrait la réalisation de la ZAC. Ainsi nous éviterions peut-être à l’état de dépenser plus de 2 milliards d’euros par la faute d’une précipitation  orchestré par l’EPPS pour s’assurer de la venue du métro dont en tant qu’élu-es écologistes nous ne voulons pas. Nous voulons privilégier d’autres mobilités, j’aurais l’occasion d’évoquer ce sujet en m’exprimant sur  la révision du PLU..

 
Nous voterons contre sur les modalités de cette concertation car nous approuvons l’enquête publique  de l’EPPS mais pas la pression exercée sur les communes  pour réviser leur PLU avant d’avoir l’ensemble des données sur la table.